Cum se detaseaza muncitorii intre statele membre UE?

Ministerul Muncii a publicat o serie de informatii despre detasarea lucratorilor dintr-un stat membru al Uniunii Europene intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si in Spatiul Economic European, precum si regimul de securitate sociala aplicabil.
Departamentul pentru Munca in strainatate informeaza persoanele interesate cu privire la detasarea lucratorilor dintr-un stat membru al Uniunii Europene intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si in Spatiul Economic European, precum si regimul de securitate sociala aplicabil.
Conform prevederilor de drept comunitar cu privire la detasarea unui angajat in alt stat din Uniunea Europeana se aplica normele de asigurari sociale dintr-un singur stat membru, in masura in care nu este prevazuta expres o exceptie de la aceasta regula.
Cu caracter general, toate persoanele care se deplaseaza in alt stat membru in scopul desfasurarii unei activitati, fac obiectul sistemului de asigurari sociale din noul stat in care isi desfasoara activitatea.
Cea mai importanta exceptie este posibilitatea de a fi in continuare subiectul sistemului de asigurari sociale al statului in care firma isi desfasoara in mod curent activitatea, in cazul in care angajatul este detasat de catre aceasta firma in alt stat membru pentru un interval limitat inca de la inceput (cel mult 12 luni, durata care poate fi prelungita cu alte 12 luni) cu conditia indeplinirii anumitor conditii.
Un angajat este considerat detasat daca firma la care presteaza activitate in mod curent si care isi desfasoara activitatea intr-un stat membru, il detaseaza pe acesta intr-un alt stat membru pentru a efectua in contul sau o activitate.
In concluzie, se considera ca aceste caracteristici sint indeplinite daca, pentru intreaga durata a detasarii, intre firma care efectueaza detasarea si angajatul detasat se mentine un raport de dreptul muncii.
Mentinerea raportului de dreptul muncii intre firma care realizeaza detasarea si angajatul detasat depinde in special de mentinerea raportului intre aceleasi persoane care au incheiat contractul de munca, in baza caruia s-a realizat angajarea; firma care efectueaza detasarea are dreptul sa puna capat contractului prin intermediul rezilierii; firma care realizeaza detasarea determina in continuare natura activitatii care urmeaza a fi desfasurata de catre angajatul delegat; firma care a incheiat contractul de munca va raspunde pentru plata remuneratiei, indiferent de persoana care efectueaza efectiv plata.
Urmare a normelor juridice aplicabile, pot fi avute in vedere cel putin patru situatii in care este exclusa din start posibilitatea de aplicare a normelor referitoare la detasare, respectiv:
- Firma la care este detasat angajatul detaseaza la rindul sau acest angajat unei alte firme din statul membru in care se afla sediul sau;
- Firma la care este detasat angajatul il detaseaza la rindul sau pe acest angajat unei alte firme din alt stat membru;
- Lucratorul este angajat intr-un stat membru pentru a fi detasat de o firma, care are sediul in alt stat membru, la o firma cu sediul intr-un stat membru tert;
- Angajatul este incadrat in munca de o firma care are sediul in alt stat membru pentru a efectua o activitate intr-un prim stat membru.
Detasarea unui lucrator pe teritoriul unui alt stat membru presupune obligatia firmei trimitatoare de a se ingriji de securitatea sa sociala.
In acest sens, se adreseaza institutiei locale competente a statului membru in care se afla sediul firmei, solicitind eliberarea unui “Certificat cu privire la normele juridice aplicabile” (formularul E 101). Formularul E 101 este valabil pentru un interval de maximum 12 luni si trebuie solicitat inainte de inceperea perioadei de detasare.
In situatia in care este necesar ca durata detasarii sa fie mai mare de 12 luni, angajatul detasat poate ramine supus sistemului de securitate sociala din statul in care isi desfasoara in mod obisnuit activitatea, cu conditia existentei acordului institutiei competente din statul in care este detasat.
Dupa cum s-a mentionat, detasarea este limitata cu caracter general la o durata de 12 luni. In numeroase situatii, firmele sint nevoite sa isi trimita angajatii in strainatate in deplasari in interes de serviciu de scurta sau foarte scurta durata. Astfel, in situatiile in care, durata preconizata a detasarii este de maximum 3 luni, se poate aplica urmatoarea procedura simplificata autoritatile competente pentru statul din care se detaseaza, la cererea firmelor in cauza, elibereaza formularul E 101, in care ultima rubrica este deja completata (denumirea autoritatii competente, cu adresa, stampila, data si semnatura), prevazut cu un numar curent si marcate cu textul aferent “Detasare de pina la trei luni conform Hotaririi nr. 148 a Comisiei Administrative a Comunitatii Europene din data de 25 iunie 1992”.
Suplimentar fata de formularul E 101, pentru a obtine in statul de angajare prestatii in caz de boala si pentru ingrijirea copilului, pentru sine si pentru familia lor, angajatii detasati trebuie sa solicite institutiei competente din statul in care isi desfasoara activitatea in mod obisnuit eliberarea unui certificat cu privire la dreptul de prestatii materiale in caz de boala, respectiv formularul E 111 (Cardul european pentru asigurare de sanatate).
Suspendarea temporar a activitatii pe parcursul perioadei de detasare, indiferent de motive (concediu, boala etc.) nu reprezinta o sistare a detasarii care ar justifica o prelungire a perioadei de detasare cu acelasi interval de timp. Perioada de detasare se incheie exact la data planificata, indiferent de numarul si durata evenimentelor care au condus la suspendarea activitatii.

Ministerul Integrarii Europene a semnat acordul-cadru cu agentiile de dezvoltare regionala

Ministerul Integrarii Europene (MIE) a incheiat procesul de descentralizare, prin delegarea responsabilitatilor de management al fondurilor europene catre autoritatile locale.
Vineri, 26 ianuarie, la sediul Ministerului Integrarii Europene, a avut loc semnarea Acordului Cadru cu ADR Nord-Est, ADR Sud-Est, ADR Sud Muntenia, ADR Sud-Vest, ADR Nord-Vest, ADR Centru si ADR Bucuresti-Ilfov. Prin acest document, Agentiile pentru Dezvoltare Regionala, in calitate de Organisme Intermediare, vor prelua atributiile privind gestionarea fondurilor alocate prin Programul Operational Regional, la nivel regional, iar Ministerul Integrarii Europene, ca autoritate de management, va asigura monitorizarea si controlul atributiilor delegate, urmarirea folosirii fondurilor pentru scopurile pentru care au fost alocate, in vederea implementarii Programului. Acest acord a fost semnat, totodata, si de catre toti presedintii Consiliilor de Dezvoltare Regionala.
“Prin semnarea Acordului Cadru am pus temelia construirii regiunilor de dezvoltare ca unitati administrative si nu doar ca unitati statistice”, a subliniat ministrul Integrarii Europene, Anca Boagiu, in cadrul evenimentului organizat cu aceasta ocazie.
Acordul Cadru reprezinta documentul incheiat intre Ministerul Integrarii Europene (MIE), in calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional si Agentia pentru Dezvoltare Regionala (ADR), in calitate de Organism Intermediar, care stabileste cadrul general de implementare a Programului Operational Regional 2007 - 2013 in România, la nivel regional.
Acest Acord prezinta responsabilitatile si atributiile Autoritatii de Management (AM) si a Organismelor Intermediare (OI), in vederea implementarii Programului Operational Regional.
In acest context, trebuie precizat faptul ca se vor delega o serie de atributii catre nivelul regional, cu un impact major asupra absorbtiei fondurilor structurale in regiunile de dezvoltare din România. Printre principalele atributii delegate se numara: informare, publicitate si help-desk (punct de informare si sprijin pentru solicitanti si beneficiari); dezvoltarea portofoliului de proiecte; participarea in procesul de evaluare si selectie a proiectelor, semnarea contractelor cu beneficiarii; monitorizarea, si verificarea implementarii proiectelor finantate prin POR 2007-2013.
“Azi am pus in miinile autoritatilor locale si ale Agentiilor pentru Dezvoltare Regionala soarta dezvoltarii lor echilibrate. Sper sa se achite cu succes. In caz contrar, nimic nu ne va opri sa incheiem aceasta colaborare pentru a nu periclita capacitatea de absorbtie, precum si dezvoltarea României”, a mai declarat ministrul Anca Boagiu.

Comisia Europeana a aprobat harta regiunilor care pot primi ajutoare de stat

Comisia Europeana a aprobat harta regiunilor care pot primi ajutoare de stat destinate dezvoltarii in perioada 2007-2013, precum si nivelul asistentei financiare pentru România, Bulgaria si Cipru.
Aprobarea acestei harti urmareste sa ajute cele trei tari in implementarea strategiilor de dezvoltare regionala in perioada 2007-2013 si sa contribuie la sustinerea politicii de coeziune.
Harta ajutorului regional stabileste regiunile unui stat membru in care marile intreprinderi pot primi ajutor de stat pentru investitii - potrivit normelor Comisiei Europene - si stabileste nivelul maxim admis pentru aceste fonduri. Adoptarea unui astfel de document este o preconditie pentru a asigura continuitatea politicii regionale si a programelor finantate din fonduri structurale.
Potrivit articolului 87 (3)(a) al Tratatului privind instituirea Comunitatilor Europene, intregul teritoriu al României este eligibil pentru primirea de ajutoare regionale pe intreaga perioada 2007-2013. Normele europene permit acordarea de ajutoare pentru dezvoltare regionala in zonele in care PIB-ul este mai mic decit 75% din valoarea medie a PIB-ului comunitatii europene. Intensitatea maxima a ajutorului este de 50% pentru intregul teritoriu, cu exceptia regiunii Bucuresti, unde intensitatea maxima a ajutorului va fi de 40%.

Mihai G.